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哈爾濱工程大學后勤集團安全管理辦法

時間:2021-02-27作者:文章來源:后勤集團瀏覽:10

哈爾濱工程大學后勤集團安全管理辦法

校后勤集團字〔2015〕17號

 

第一章     

第一條  為加強后勤集團(簡稱“集團”)安全管理,保障師生員工的人身和財產安全,維護集團生產和生活秩序,根據《哈爾濱工程大學安全生產管理辦法》和國家安全生產的有關規定,結合集團實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于集團各部門(含獨立法人單位、下同)的安全管理工作。

集團引進服務項目的安全監管工作由代表集團行使管理職責的部門負責執行。

第三條  集團安全工作由各相關部門,按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與” 和“誰主管、誰負責”的工作原則,依照國家、學校安全生產法律、法規、相關標準及本辦法進行管理。

第二章  組織機構

第四條  集團成立由黨政聯席會議成員組成的安全工作領導小組,是集團安全管理的領導機構。

第五條  集團質量安全辦是集團安全工作領導小組的辦事機構,是集團安全綜合監督管理部門,落實學校和集團安全政策,監督、指導安全工作的開展。

第六條  集團各部門是本部門的安全管理責任主體,對本單位安全工作負有第一管理責任。

第七條  集團各部門應根據自身工作內容和性質、管理范圍等配備專(兼)職安全管理人員;安全管理工作繁重的部門必須配備1名以上專職安全管理人員。

第三章  管理職責

第八條  集團領導職責:

(一)集團總經理是集團安全的第一責任人,對集團安全工作負總責。

1.建立健全集團安全責任制;

2.建立健全集團安全管理體系,確保專職安全管理機構管理人員的配備、培訓,及必要設備的配置;

3.組織制定集團安全規章制度和操作規程;

4.保證集團安全工作經費的有效投入和實施;

5.督促、檢查集團的安全工作,及時消除安全事故隱患;

6.組織開展對集團員工和服務對象的安全教育、培訓;

7.組織制定并實施集團的安全事故應急救援預案;

8.及時、如實報告安全事故。

(二)分管安全工作的副總經理協助總經理落實各項安全法律、法規及相關標準,統籌協調和綜合管理集團的安全工作,對集團安全工作負綜合管理領導責任。

(三)其他集團領導按照分工抓好分管業務范圍內的安全工作,對分管業務范圍內的安全工作負重要領導責任。

第九條  集團領導小組職責:

(一)貫徹執行黨和國家安全工作法律、法規、方針、政策及上級對安全工作的要求;

(二)定期召開會議研究集團安全工作情況,對存在的問題提出解決對策,其中重大安全問題提交黨政聯席會研究決定;

(三)制定安全工作長遠目標規劃和近期安全工作計劃;

(四)負責組織重大安全活動和安全宣傳教育工作;

(五)負責審查重大安全事故的調查,提出事故處理意見;

(六)負責審查安全獎懲意見,組織推廣和交流安全工作先進經驗。

(七)協調做好集團安全工作。

第十條  集團質量安全辦安全管理職責

(一)是集團安全工作領導小組的辦事機構,在安全工作領導小組領導下,負責集團日常安全管理工作;

(二)負責傳達、落實國家和上級機關安全工作指示和要求,協調內外業務聯系;

(三)負責集團質量安全管理體系的運行、完善、檢查、評價等工作;

(四)負責制定集團總體安全管理制度、工作方案、計劃、總結、報告和安全預案等;

(五)負責組織、監督各部門起草制定相關安全管理制度、工作方案、計劃、總結、報告和安全預案等;

(六)負責建立和完善集團安全管理責任體系;

(七)負責監督和組織實施以及配合學校進行集團安全檢查、隱患排查及消防設施、設備、器材的使用、管理與運行情況;

(八)負責對集團范圍內的特種設備管理、審驗及持證上崗情況進行監督和檢查;

(九)負責檢查、監督和指導安全教育、安全宣傳、安全培訓、安全檢查、安全隱患整改、安全預案演練及安全責任制執行情況;

(十)負責組織、監督一般安全事故的調查和處理,協助上級機關調查重大安全事故;

(十一)負責組織安全工作評價,提出年度安全獎懲意見;

(十二)負責協調安全專項經費的落實;

(十三)負責集團層級的安全檔案管理工作;

(十四)負責安全工作領導小組交辦的其他工作。

第十一條  集團相關部門安全管理職責

(一)綜合辦公室負責與上級部門的溝通協調及安全信息的上傳下達工作;配合質量安全辦做好安全宣傳工作;        

(二)人力資源辦負責制定集團總體培訓計劃;負責員工崗前培訓的檢查、監督工作;負責新上崗員工簽訂《工作責任承諾書》工作;負責對特種作業人員及特種設備操作人員證書審驗的監督、確認;

(三)計劃財務辦負責集團的資金安全,并保證在年度預算中安排安全專項資金;

(四)總工辦負責工程技術安全管理工作。負責制定相關工程技術安全和施工安全管理制度和規范;負責施工現場安全監督管理評價;負責對工程的安全設施進行專項驗收,做到手續齊全、工程合格;

(五)物業管理中心負責集團全部電梯和監控系統的審驗、運行監督管理和委托維修、養護工作,確保安全運行;

(六)引進服務管理中心負責管理職責范圍內的引進服務項目和出租房屋場地的安全管理責任。

第十二條  各部門的安全管理職責

集團各部門是安全工作的主體,部門主任(第一行政負責人)是部門安全第一責任人,負責所管轄和工作職責范圍內的安全管理工作。部門安全管理職責為:

(一)負責傳達、落實學校和集團安全工作指示和要求,以及部門安全事項的報告工作;

(二)負責制定部門相關安全管理制度、工作方案、計劃、總結、報告、安全預案和建立部門安全責任體系等;

(三)負責集團質量安全管理體系的運行、完善和內部檢查、評價工作;

(四)負責按學校等上級機關和集團的有關規定和要求進行安全巡查、專項檢查、安全隱患排查和整改工作;

(五)負責對部門范圍內的特種設備管理、審驗工作和對操作人員持證上崗和培訓的管理組織工作;

(六)負責部門員工的安全培訓及考核工作和與員工簽訂《安全責任狀》工作;

(七)負責本單位員工和相關服務對象的安全教育、日常安全培訓及管理工作;

(八)負責部門工作范圍內的引進服務項目和出租房屋場地的全面安全管理責任;

(九)負責進行部門安全預案演練工作;

(十)負責部門安全檔案管理工作;

(十一)負責部門其他安全工作。

第四章  安全教育和培訓

第十三條  集團及各部門對所有員工和相關服務對象每學期至少進行一次全覆蓋的安全教育。

第十四條  集團及各部門對所有員工每學期至少進行一次針對崗位工作的安全培訓,同時進行相應考核、留存記錄。

第十五條  集團各部門要建立并嚴格執行周例會制度,利用周例會制度對員工進行日常安全培訓。

第十六條  從事特種作業和特種設備操作的人員必須接受安全技術培訓,通過考核并獲得《特種作業人員操作證》、《特種設備作業人員證》方能上崗。取得《特種作業人員操作證》及《特種設備作業人員證》者,必須按要求年限進行復審。從事特種作業和特種設備操作的人員的培訓、復審等管理工作由所在用人部門負責,人力資源辦負責督辦、確認。用人部門必須將本單位從事特種作業和特種設備操作人員的名冊和變動情況報集團人力資源辦和學校有關管理部門備案。

第五章  安全檢查和整改

第十七條  集團要建立健全《安全工作巡查制度》和安全檢查體系,各部門明確巡查點位,確定專人對集團的安全重要部位進行定期巡查。

第十八條  集團領導每學期至少參加1次集團范圍的安全檢查,集團每季度對各部門至少進行1次安全檢查,各部門每月至少進行1次安全檢查。

第十九條  在各級安全檢查中發現的隱患,各部門須立即進行整改;不能立即完成整改的,要提出整改措施,落實責任人,明確整改時限和預案,并報質量安全辦備案。需要學校支持的重大隱患的整改要及時上報學校安委會。

質量安全辦針對重大安全隱患的整改要求,需跟進督辦,并對整改效果進行驗收。

第六章  應急管理體系和事故調查處理

第二十條  集團應建立健全安全應急管理體系,加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作。

第二十一條  集團及各部門結合實際情況,進行應急常識的培訓。每項安全預案每年至少進行1次演練,并做好演練過程的記錄。

第二十二條  安全事故發生后,有關部門和人員要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,保護好事故現場;要組織好人員,尤其是服務對象疏散撤離;要按有關規定立即逐級上報,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。

第二十三條  發生重大安全事故,由學校組成事故調查組,集團配合進行調查。發生一般安全事故由質量安全辦組織集團有關部門組成調查組,查明事故發生的原因、過程、人員受傷和經濟損失情況,確定事故責任者,提出事故處理意見和防范措施的建議,并向安全工作領導小組提交事故調查報告及處理建議。

第二十四條  發生安全事故后要嚴格實施“四不放過”原則,即事故原因沒查清不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受教育不放過、責任人員沒處理不放過。

第七章  安全經費的投入

第二十五條  安全經費是學校和集團為安全工作提供的必要保障,確保安全工作各項措施貫徹落實。   

第二十六條  集團在年度經費預算中安排一定資金,作為集團安全工作專項經費。

第二十七條  安全經費的使用范圍:

(一)安全設施、設備應急檢測、維修;

(二)安全隱患應急整改;

(三)安全教育、培訓、宣傳和應急預案的演練;

(四)配備安全防護用品;

(五)安全先進獎勵。

第二十八條  安全經費實行專戶核算,??顚S?。

第八章  安全報告制度

第二十九條  各部門發生安全事故,需第一時間向集團分管領導和質量安全辦報告;各部門接受上級機關的各項安全檢查、開展各種安全演練和較大規模的安全教育、安全培訓、安全宣傳等工作需及時通知質量安全辦。

第三十條  各部門于每年12月底前將本年度安全工作總結報質量安全辦。

第三十一條  各部門應將本單位安全管理機構的組成人員、職責、工作制度及聯系方式報質量安全辦備案,并及時報送變動情況。

第九章  安全考核和獎懲

第三十二條  集團每年通過制度執行、責任體系落實、質量安全管理體系運行、安全檢查、安全隱患存在及整改落實、發生的安全事故等情況對各部門進行安全考核打分,各部門所得分值將與部門績效獎勵聯動。

第三十三條  集團對及時發現重大安全隱患并有效制止安全事故發生的人員,將給予表彰獎勵;同時將對重大安全隱患責任部門給予相應處罰。

第三十四條  對違反安全相關法規、制度及相關標準,造成安全事故的單位和個人視情節和后果給予處罰。觸犯法律的,將移交司法部門依法處理。

第十章    

第三十五條  本辦法由質量安全辦負責解釋。

第三十六條  本辦法自公布之日起執行。

 

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